推進『五區』建設構建『四大』體系

南崗區聚焦『1123』發展戰略全力建設現代化新城區

　　新時代賦予新使命，新征程展現新作為。『2022年，是全面落實「十四五」規劃承上啟下的關鍵一年，也是全力推進南崗區經濟社會發展「五區」建設、紮實構建民生保障「四大」體系的起步之年，做好全年工作至關重要。』2021年12月28日，記者從南崗區第十七屆人民代表大會第一次會議上獲悉，南崗區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施『1123』發展戰略，全力推進『五區』建設，紮實構建『四大』體系，奮力建設全面振興全方位振興的現代化新南崗。

　　聚焦經濟建設，跳起摸高贏得發展主動權

　　回首2021年，南崗區順應發展大勢，錨定發展目標主動作為，有效應對疫情帶來的不利影響，『十四五』經濟社會發展實現良好開局。前三季度，全區地區生產總值實現799.4億元，同比增長6.8%；1-11月，固定資產投資增幅位列主城區第一。

　　傾力打造科技創新核心承載區、規劃建設高端產業集聚區、著力建設時尚消費引領區、加快構築城鄉融合發展示范區、全面創建體制機制改革樣板區……2022年，南崗區將聚焦『1123』發展戰略，即『一廊賦能、一帶牽動、兩極提昇、三區引領』，開啟『五區』建設新征程。

　　加快農業農村產業建設。聚焦『兩極提昇』戰略，南崗區將在王崗鎮、紅旗滿族鄉構建新興產業增長極，重點做強智慧農業，發展以蔬菜、食用菌、中藥材為主導的特色經濟作物，提高農產品競爭力。同時布局健康養生、休閑樂園、文化旅游等現代服務業，打造生態康養旅游聚集地，推動二三產業融合發展。

　　抓招商引資促項目落地。瞄准粵港澳大灣區、長三角、京津冀等重點區域，委托經濟組織以商招商，同時借助『中俄博覽會』等重大展會，開展招商活動。2022年，南崗區謀劃推進區重點項目136個，其中，5000萬元以上產業項目64個。推進凱盛源廣場等省市重點產業項目9個，總投資52.21億元，年計劃總投資11.2億元。

　　推動現代服務業轉型昇級。南崗區將聚焦秋林商圈都市活力中樞、哈西商圈綜合商務片區、會展商圈國際會展城的發展定位，對三大商圈基礎設施進行提檔，引導企業進行業態更新，發揮『三區引領』作用，打造南崗特色商貿品牌、網紅打卡地、潮玩聚集地；加強與金融機構的交流、溝通，吸引大型金融總部布局南崗，打造南崗金融產業發展帶。

　　打造『精益創業』集聚高地。進一步推動『南通大街—大直街—學府路』創新創業走廊建設，以哈工大、哈工程等大學經濟圈為重點，『三級』聯動，『四方』共建，重點打造『工大硅谷』，促進科技成果就地轉化；支持哈工程依托大學科技園創建國家級雙創示范基地。通過深入持續推進雙創工作，爭創省級高新技術產業開發區，保障全區備案科技型企業達600家以上、國家高新技術企業達300家以上。

　　聚焦深化改革，激發高質量發展內生動力

　　在繼往開來的歷史關口，惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。南崗區將不斷優化政務服務，完善『1+20+X』政務服務體系，全面實現群眾『身邊事、身邊辦』。強化數據共享，推動『一網通辦』能力實現新提昇，打造『益企服務昇級版』，為企業提供『政府端+市場端』全生命周期服務。持續優化營商環境。圍繞18個一級指標，推進改革目標、辦理環節、政策文件制定和落實等『全鏈條』改革。圍繞企業主體，推動更多政務事項一件事一級辦、一件事一次辦，讓信息多跑路、群眾少跑腿。

　　推進重點領域改革。謀劃推進工業園區運營機制改革，建立政府推動、企業承辦、市場運作的專業化運營體系。強化執法機制建設，推動綜合行政執法體制改革。有序推動國企改革，繼續積極穩妥推進奮斗副食、大世界商城等國有企業完成混合所有制改革。

　　聚焦城區建管，打造宜居宜業平安新家園

　　城區建設管理，一頭連著發展，一頭連著民生。為提昇基層社會治理效能，南崗區將有序推進第七屆全國文明城市創建工作，整合鄉鎮(街道)現有服務資源，統籌社區內公益崗位人員，打造社區綜合服務平臺，建設社區『睦鄰中心』，積極探索『居委會+社會組織』運營模式，建立較為完備的社區便民利民服務平臺。

　　高效推進城市建管更新。通過積極申請醫療衛生、農林水利基礎設施、老舊城區改造、生態環保等政府債券資金，持續做好城鄉基礎設施建設和城市更新。2022年，南崗區將重點做好41個老舊小區改造項目謀劃推動工作，完成西鐵街等項目的土地掛牌工作。

　　建設生態文明，是民意，是民生，更是發展。南崗區全面加強生態文明建設，持續推進生活垃圾分類投放、收集、轉運工作。推進農村改廁與生活污水治理相結合，探索適宜北方高寒地區的改廁技術模式。積極推廣使用清潔能源，推動秸稈固化燃料替代散煤。嚴格落實河長制六大任務，全面推進實施『林長制』，築牢郊區綠色生態屏障。繼續推進『三溝』慢行綠道建設，打造沿河休閑健身景觀帶。

　　堅決築牢安全發展基石。2022年，南崗區將建立健全『三位一體安全防范體系』和安全生產責任制作為全年工作重點，持續加強安全生產、生活知識宣傳普及力度，提高廣大企業職工和人民群眾的安全意識和避險能力。

　　聚焦民生福祉，書寫溫暖人心的為民答卷

　　增進民生福祉，就是要把百姓的『急難愁盼』看在眼裡、記在心上、落實在行動中。2022年，南崗區將圍繞就業創業持續加力，依托各類平臺開展線上線下招聘活動，重點實施困難人員就業援助計劃，助力各類失業人員實現再就業，實現更高質量的就業創業。

　　圍繞救助保障持續加力。積極推進社會救助事項確認權下放鄉鎮(街道)工作，確保全區困難群眾社會救助提速辦理。關愛失獨家庭特別扶助人員，開展『暖心家園』創建工作。強化疾病預防控制體系建設，夯實國家慢性病綜合防控示范區建設工作。

　　圍繞『一老一小』持續加力。加快建設養老服務信息系統，創建一批『智慧養老院』，加強養老機構安全管理，降低老年人意外風險。嚴格落實孤兒保障、農村留守關愛、困境兒童保障等政策，推動兒童福利向適度普惠型轉變。夯實南崗教育優勢，做好『雙減』工作，持續擴大普惠性學前教育資源，推動教育優質均衡發展。