『幸福哈爾濱』是怎樣煉成的？——解讀踐行新發展理念的『冰城答卷』

　　『百年紅、幸福城。』12月30日，2021中國幸福城市論壇在北京舉辦，線上發布『2021中國最具幸福感城市』榜單，哈爾濱上榜。

　　近年來，哈爾濱堅定不移貫徹新發展理念，聚焦『人民至上』價值取向，交出了一張可圈可點的幸福答卷。

　　崇尚創新、注重協調、倡導綠色、擴大開放、推進共享——在新發展理念指引下，哈爾濱擘畫出推動振興發展、厚植民生幸福的生動實踐。

　　開放包容有胸懷、底蘊厚重有內涵、文化多元有品位、擔當作為有精神——幸福榜單上的哈爾濱活力四射、充溢希望，展現出美好的未來。

　　活力冰城——

　　創新發展築牢產業根基

　　2021年5月15日7時18分，承擔我國首次火星探測任務的天問一號探測器成功著陸於火星烏托邦平原南部。

　　隨著一面五星紅旗在火星上徐徐展開，哈爾濱工業大學航天學院冷勁松教授團隊欣喜若狂。正是他們研制成功的中國國旗鎖緊展開機構，在國際上首次實現形狀記憶聚合物復合材料結構在深空探測工程中的應用。

　　這一刻，冰城科技展示出征服星辰大海的力量與雄心。

　　創新是引領發展的第一動力。近年來，哈爾濱立足創新資源和科技人纔富集的優勢，緊緊圍繞科技、產業到市場的創新鏈條，全力發展現代產業新體系。

　　創新標杆項目加速崛起。空間環境地面模擬裝置、極地大科學工程等國家重大科技基礎設施項目加快推進；整合高校及科技園區、沿街樓宇、政府引導基金等要素，建成了國內最長『創新創業一條街』；科技金融引導、政府資源配置、中外聯合技術創新等措施集成發力，促進科技成果轉化和市場化應用，在孵科技企業超過4000家。

　　數字經濟打造澎湃引擎。以智慧城市小切口帶動數字經濟大發展，全面推進數據打通、資源共享、雲平臺建設和平臺上軟件應用開發，實現了壯大信息產業、提供雙創機會、提昇城市治理的一舉多得。相關產業市場主體年均增長20%以上。

　　大眾創業萬眾創新蓬勃發展。加大力度鼓勵人纔來哈就業創業，相繼推出『雛鷹』『展翅』『瞪羚』計劃，促進創新型市場主體從無到有、從小到大、從弱到強，全市科技型中小企業數量兩年翻了一番。

　　厚重冰城——

　　協調發展聚變城市實力

　　『山海關不住，投資進冰城。』近日，深哈產業園向全國發出倡議書，誠摯邀請企業家搶抓『東北振興』與『深哈合作』等戰略機遇，投資興業哈爾濱。

　　深哈產業園是哈爾濱面向深圳開放的一扇窗口和實施深圳政策制度的『試驗田』。園區按照『深圳標准』『深圳理念』建設，與改革開放的特區精神一脈相承。

　　在東北振興的重要關口，深哈產業園的這一倡議得到粵港澳大灣區企業的高度關注和積極回應，充分展現了哈爾濱積厚成勢的投資潛力。

　　協調是持續健康發展的內在要求。近年來，哈爾濱著眼統籌空間、規模、產業三大結構，著力構建主體功能明顯、合理分工、優勢互補的城市布局，厚植宜業宜居的發展環境。

　　在跨區域協同創新上，借助深哈對口合作契機推動思想理念、政策機制、商業模式等改革創新，深哈產業園區僅用兩年就從一紙規劃崛起為投資創業熱土，集聚企業300餘家，樹立了跨區域合作標杆。

　　在空間布局優化上，打造』一江居中、南北互動、兩岸繁榮』新格局。城市北部突出高新技術，南部強化園區和工業昇級，東部聚焦物流和保稅功能，西部圍繞國際航空樞紐發展臨空經濟，中心城區提質發展現代服務業，特色引領、錯位互補、均衡發展的產業格局加快形成。

　　帶動產城融合發展。

　　在促進鄉村振興上，突出抓好糧食安全、綠色農產品供給、農業規模化產業化，穩居全國產糧第一大市，農產品加工產值年均增長10%以上，形成城區市場帶動、縣域腹地支橕、要素互動互補的城鄉協調發展良好態勢。

　　大美冰城——

　　綠色發展繪就生態底色

　　12月25日，首次融入冬奧元素的哈爾濱冰雪大世界開園。美輪美奐的冰雕和絢麗璀璨的煙花相映生輝，向世界呈現充滿夢幻的冰雪盛宴。

　　雪至疫除，繁華如故。冰雪大世界的華美綻放，再一次為『綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山』的光輝論斷寫下生動注腳。

　　近年來，哈爾濱以碳達峰碳中和目標為引領，全力持續推進污染治理和生態修復，保護好濕地、森林、冰雪和黑土耕地資源，不斷擴大綠色生態這個最具競爭力的發展優勢，讓大美冰城永駐世間。

　　還大氣以天朗氣清。綜合實施燃煤鍋爐淘汰、散煤污染治理、清潔能源替代、秸稈綜合利用、節能建築改造等措施，源頭治理大氣污染，城區35蒸噸以下燃煤鍋爐全部淘汰，全年空氣質量優良天數保持在300天以上。

　　還江河以碧水淨岸。從沿江管理立法、內河水系治理抓起，保護開發20餘萬公頃城中濕地，塑造了引領現代生活、增進空間價值、彰顯城市風貌的『活力線』，成功創建成全國水生態文明城市和國際濕地城市。

　　還城市以綠地青山。包括5A級景區太陽島在內的全市公園拆牆露綠、免費開放，治理違建等地塊用於增加公園綠地、舒朗城市空間，森林覆蓋率保持在46%，促進了人與自然和諧相處，體現了開放包容，提昇了城市文明。

　　魅力冰城——

　　開放發展盡顯大氣洋氣

　　『百年大黨，生日快樂！』 『七一』期間，掛滿紅旗的百年濱洲鐵路橋成為哈爾濱最熱門的旅游打卡地之一，平均每天接待游客10萬餘人次。

　　有著120年歷史的濱洲鐵路橋見證著首條歐亞大陸橋的落成，串聯起了一條把馬克思主義從歐洲傳遞到中國的紅色之路。哈爾濱也因之成為中國最早傳播紅色思想的城市之一。

　　哈爾濱是由中東鐵路『火車頭拉來』的城市，開放包容、中西交匯、時尚活力的城市特質與生俱來。

　　哈爾濱發揮對俄合作中心城市作用，積極融入『一帶一路』倡議和中國-中東歐合作，著力打造國際消費中心城市。

　　哈爾濱機場是東北地區唯一的國際航空樞紐，通過持續增加國際客貨運航線，加密對俄對歐航班班列，2021年對俄包機、班列貨運量是上年的3倍。成功舉辦兩屆國際冰雪城市可持續發展會議，合作國家40餘個，哈爾濱的朋友圈越來越大。

　　哈爾濱擁有全國唯一對俄主題的國家級新區，還擁有黑龍江自貿試驗區哈爾濱片區、綜合保稅區、臨空經濟區、內陸港等重要平臺，通過整合各平臺功能實行政策集成創新和共享。目前，哈爾濱新區投資、消費、工業等多項指標增速跑在國家級新區前列。

　　哈爾濱是亞洲唯一的世界音樂之城，也是國際知名的冰雪運動名城。以國際化活動促進文旅體融合發展，持續叫響國際冰雪節、哈夏音樂會等品牌，哈爾濱音樂比賽、勛菲爾德國際弦樂比賽享譽國際，哈爾濱冰雪大世界是國內外最大冰雪主題樂園，冬季鐵人三項世界杯、冰盤國際公開賽首次走進亞洲就落戶冰城。2021年，哈爾濱上榜『世界游客向往的中國城市榜』前十位。

　　幸福冰城——

　　共享發展厚寫民生賬單

　　『家門口開了助老餐廳，幾塊錢就能吃到營養餐。』家住道裡區撫順街道安祥社區的83歲獨居老人朱淑琴說，『菜譜周周換，少油少鹽葷素搭配，真是太貼心了。』

　　今年，哈爾濱市道裡區啟動『社區老年助餐服務工程』，目前已辦理老年助餐卡3.2萬餘張。老人們對助餐服務贊不絕口：『不出社區，就能吃上健康營養、物美價廉的熱乎飯，這讓我們感受到滿滿的幸福。』

　　哈爾濱堅持辦好讓大多數人受益和少數弱勢群體急需的民生實事，部分居民二次供水、房產證辦理、棚改回遷安置等長期困擾的難題有效解決，群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強。

　　居民生活便利化。政務事項一次辦、網上辦覆蓋率分別達97%和96%，網上政務服務能力居全國32個重點城市第6位。隨著地鐵1、2、3號線開通運行，群眾出行更方便，購物、醫療、健身、物流配送等城市服務圈更加便捷。

　　城市管理智能化。圍繞建設智慧城市，相繼建成人社雲、環保雲、教育雲、健康醫療雲等平臺，數字城管覆蓋城區、精細化到網格，智慧供熱、智慧交通、智能健身等應用亮點全面湧現，進一步提高了群眾生活品質。

　　休閑體驗多元化。哈爾濱大劇院、音樂廳、猶太老會堂等多處場館，每天都有交響樂、音樂劇、芭蕾舞、音樂會等高品質演出。濱河公園廣場、濱江浴場和200餘公裡沿江慢行步道，拓展了群眾文體活動空間。以『3億人上冰雪』為牽動，大力發展青少年冰雪體育，普及冰上氣膜館、戶外冰場，冰雪娛樂活動成為哈爾濱冬季最熱風景線。

　　江山就是人民，人民就是江山。

　　哈爾濱堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年乾，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

　　共建共富，共治共享。在哈爾濱，『人民城市人民愛』的城市主人翁精神日益增強，熱愛美麗家鄉、共創美好新時代的強大力量全面凝聚，幸福冰城正以眾志成城、意氣風發的昂揚狀態，堅定邁向全面振興全方位振興。