整治違規停車場完善無障礙設施市

住建局著力建設更具人性化美麗冰城，打造住建民生范本

　　城市停車場管理事關人民群眾切身利益、事關城市整體管理水平，乃至影響到城市經濟發展大局。按照省委、省政府確定的『以違規設置收費停車場(位)、違規引入運營主體、違規設置收費標准、違規收取停車費、違規進行運營管理等五大方面問題為重點，開展專項整治』的部署安排，今年以來，哈市成立了市停車場突出問題專項整治領導小組，由市住建局牽頭，公安交管、市場監督、稅務等29個部門組成的成員單位不斷提高政治站位、壓實壓牢責任，堅持舉一反三、密切協調配合，確保了專項整治任務高標准、高質量完成。

　　另一方面，2021年，按照市委、市政府對無障礙設施建設的有關要求，市住建局投資約1500萬元，選定了道裡區愛建商圈、南崗區秋林商圈、南崗區軍工大院、道外區瑪克威商圈、香坊區樂松廣場商圈5個區域、約7平方公裡的合圍面積，重點對區域內人行道、盲道、緣石坡道進行改造完善。

　　城市停車場規范有序、無障礙設施設置合理規范。市住建局努力建設更加人性化、規范化的美麗冰城，打造了哈爾濱住建的民生范本。

　　地毯式聯合排查整改完畢方可銷號

　　隨著城市化進程不斷推進，哈市機動車保有量也逐年增長。不斷增加的機動車數量，與固有停車泊位之間的矛盾也逐漸凸顯。

　　民生無小事。哈爾濱市委、市政府高度重視停車場整治問題。整治工作啟動之初，哈市就制定了工作方案和實施計劃，成立了市停車場突出問題專項整治領導小組，市政府主管領導擔任組長，市政府主管副秘書長、市住建局局長擔任副組長，領導小組辦公室設在市住建局，成員單位由住建、公安交管、市場監督、稅務等29個部門組成。

　　為確保城市違規停車場整治工作取得實效，市住建局印發了《哈爾濱市公共停車場突出問題專項整治聯合檢查工作方案》，建立微信工作群，暢通信息溝通渠道；市直各部門、各縣(市)政府分別制定整治方案，按照職責分工，分頭開展整治排查工作。為進一步夯實專項整治效果，整治期間，我市組成了4個聯合檢查組，紮實開展了地毯式聯合排查，對發現的問題及時整改，形成了工作合力。鑒於我市公共收費停車場數量隨著時間推移不斷變化的實際情況，經與市紀委監委、市公安交管局等相關部門溝通，市住建局先後三次動態更新我市公共收費停車場數據，保證了我市公共收費停車場數據鮮活准確。

　　整治期間，對省住建廳移交的226個問題線索和市、縣部門通過明察暗訪排查發現的704個問題，市住建局全部建立了整改臺賬，根據任務分工，每個問題明確責任部門，限期要求各部門報送整治進展、整治措施、辦結情況，直至整改完畢方可銷號。截至目前，上述930個問題線索已全部辦結。

　　為確保發現問題整改到位不反彈，相關部門還於今年7月19日、8月18日分別組織開展了兩次『回頭看』『再檢查』工作。對已經整改完畢的問題由聯合檢查組及各部門分別開展督導核查、復查核實工作。

　　全年新增公共停車泊位5000餘個

　　市住建局相關工作人員介紹，為了解我市停車場真實現狀，准確掌握停車場存在問題，市相關部門主動開展隨機暗訪、蹲點暗訪行動。他們利用休息日，分兩個暗訪組對哈市古鐵市場等21處停車場進行隨機暗訪，了解停車場明碼標價情況、停車泊位情況、發票開具情況、收費標准執行等情況；抽調精乾力量組成了共30人的暗訪隊伍，采取兩人一組方式，對我市重點醫院、高校、路內停車場進行蹲點暗訪，記錄停車場的停車頻次，觀察是否存在非管理人員收費、管理人員不收費等違規情況。據統計，相關部門共累計記錄入場車輛4.6萬臺次，為整治工作提供了基礎數據。

　　為加大專項整治行動宣傳力度，暢通社會群眾監督渠道，市住建局還在市政府網站公布《工作方案》和監督舉報電話。通過政府網站、報紙、新媒體等多手段廣泛有效促進全社會關注舉報停車場違規經營行為，積極調動全社會參與停車收費專項整治工作的積極性。其間，收到的群眾舉報線索均完成整改。

　　針對專項整治過程中發現的問題，市住建局起草了《哈爾濱市城市機動車停車設施規劃建設運營管理實施指導意見》，明確了我市停車設施規劃、建設、運營、管理工作具體任務及責任部門；制定印發了《哈爾濱市2021年公共停車泊位建設實施計劃》，計劃全年新增公共停車泊位5000個，至目前已建設完成公共停車泊位5205個，並按照停車場建設以區為主的原則，將任務分解至各區。市住建局還協調市城投集團加快推進中民街、東直游園、保健路3個公共停車場項目建設。其中：中民街地下停車場項目，設計停車泊位171個、東直游園地下停車場項目，設計停車泊位80個、保健路綠蔭停車場項目設計停車泊位97個……市住建局工作人員表示，上述公共停車場建成後，將極大解決市民停車難題。

　　緩解『停車難』10處『城市瘡疤』變身停車泊位

　　『城市瘡疤』，是指影響城市形象和生態環境，面積較小、存在安全隱患的城市地塊。為了將這些地塊重新造福於民，市住建部門也在著手將其改建為城市停車場，緩解城市停車難題。

　　按照市政府第92次常務會議工作部署，市住建局組織市城投公司對道外區濱江街10號等10處城市瘡疤地塊方案設計，項目建設估算投資為1600萬元，共設計590個停車泊位；市住建局還組織市規劃勘測院對停車供需矛盾突出的主城區進行排查，共排查各類閑置地塊150處。

　　此外，市住建局還組織市規劃勘測院對停車供需矛盾突出的主城區進行排查，共排查各類閑置地塊150處。目前正在組織市、區資源規劃、征收部門對閑置地塊進行權屬核查並與閑置地塊權屬人對接，協商利用閑置地塊建設臨時停車場事宜，待與權屬人協商同意後對閑置地塊進行簡易鋪裝用於公共停車使用。

　　截至目前，哈市停車場整治改造共出動人員5500餘人次，對全市506處公共收費停車場進行了全覆蓋、地毯式排查，對30處醫院、高校、商業區停車場進行了蹲點排查，累計發現問題704項、接到省專班移交問題226項，在市公安、市場監管、稅務、國資等專班成員單位的協同配合和共同努力下，上述930項問題已全部完成整改。

　　停車場整治行動期間，各部門累計下達整改通知書153份、行政處罰決定書11份，罰款2.31萬元，行政拘留2人，追繳稅款96.7萬元，加收滯納金28.7萬元，通過取締5處無證經營停車場、取消16處停車場等措施，增加免費停車泊位9400餘個，城市停車環境明顯改善。

　　有愛無『礙』投資1500萬元打造城市無障礙示范區

　　在全力破解城市『停車難』問題的基礎上，2021年以來，市住建局還不斷完善城市無障礙設施建設，實現殘障人士對美好生活向往的需要。

　　按照市委、市政府對無障礙設施建設的有關要求，今年以來，市住建局創新工作方式，拓展工作思路，開展實地調研，查看現狀，摸清底數，組織各區相關部門以市民聚集區為主，選定了道裡區愛建商圈、南崗區秋林商圈、南崗區軍工大院、道外區瑪克威商圈、香坊區樂松廣場商圈5個區域合圍面積約7平方公裡，投資約1500萬元，重點對區域內人行道、盲道、緣石坡道進行改造完善，探索打造哈爾濱市無障礙示范區。目前5個區域均已改造完畢,其中南崗區增設盲道8260延米，無障礙道口10處；道裡區將增設盲道8900延米，無障礙道口115處；道外區增設盲道2577延米，無障礙道口22處；香坊區將增設盲道2803延米，緣石坡38處。四區共增設盲道約22540米，無障礙道口185處。

　　下一步，市住建局將進一步積累區域化統籌改造建設無障礙設施經驗，大力踐行城市建設為人民發展理念，以提昇百姓幸福感為己任，努力建設更加人性化的美麗冰城。