勇擔使命，奮力打造龍江版『新浦東』

未來五年，哈爾濱新區將努力實現『GDP達到千億級、財政收入達到百億級』發展目標

　　從一片荒灘，到一方熱土。從一張白紙，到一面旗幟。

　　五年來，哈爾濱新區高位謀劃、勇擔使命、夯基壘臺、立柱架梁，建起一座新城，創造一個奇跡。

　　11月29日，松北區第五次黨代會勝利開幕，會議回顧五年發展歷程，擘畫新區未來圖景。

　　『過去五年，是新區發展史上極不平凡、具有裡程碑意義的五年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照省、市委部署要求，區委團結帶領全區各級黨組織和廣大黨員乾部群眾，持續努力，不懈奮斗，圓滿完成第四次黨代會和「十三五」規劃確定的目標任務，實現了「十四五」良好開局。』市委副書記、哈爾濱新區黨工委書記、松北區委書記代守侖說。

　　五年來，哈爾濱新區發展氣勢如虹，各項事業蒸蒸日上，主要經濟指標逆勢飄紅，預計實現地區生產總值年均增長8.3%，全社會固定資產投資年均增長17.6%，公共財政預算收入年均增長15.2%，社會消費品零售總額年均增長10.1%，規上工業增加值年均增長9.4%，主要經濟指標增速持續領跑全市全省，多項指標在19個國家級新區中晉位提昇，對省市新一輪振興發展的重要支橕作用日益凸顯。

　　這組數據，是一份高分『成績單』。『成績單』的背後，寫滿了新區人的篤定、擔當、智慧、汗水與實乾。

　　勇擔使命有高度，改革創新有深度

　　揚帆啟航，方向至關重要。

　　作為國家級新區，哈爾濱新區被國家賦予『三區一極』的戰略定位，被省市賦予『一江居中、南北互動、兩岸繁榮』的發展定位。

　　2019年，隨著中國(黑龍江)自由貿易試驗區哈爾濱片區設立，哈爾濱新區成為東北三省唯一一個集國家級新區、自貿區、高新區、經開區、行政區於一體的『五區疊加』的改革創新實驗田。

　　五年來，哈爾濱新區將國家戰略、省市定位，以及『五區疊加』體制機制優勢，具化為『引領龍江改革開放』『重構哈爾濱城市架構』『重塑哈爾濱產業結構』的三大使命，對標浦東、復制深圳，全力打造龍江版『新浦東』。

　　圍繞『三大使命』，哈爾濱新區改革創新，如秉軸持鈞、以一持萬。經過五年不懈努力，哈爾濱新區一批具有標志性、關鍵性的重大改革方案出臺，一批重要領域和關鍵環節改革舉措取得突破。

　　五年來，哈爾濱新區梯次推進各類改革創新項目553項，其中國家級、省級改革試點22項，深哈飛地經濟模式等3項改革舉措得到中央深改辦高度認可。

　　重點改革領域亮點紛呈。行政審批制度改革持續領先，在全省率先試行『一枚印章管審批』『以照為主、承諾代證』等系列改革，行政審批集中度居全國前列；在全國首創『一支隊伍管執法、隊伍之外無執法』的綜合執法治理模式；民生領域改革大膽探索，深入實施區管校聘、校長職級制等教育綜合改革，獲批『全省基礎教育綜合改革試驗區』，實現教育事業彎道超車。

　　制度創新成果豐碩。復制上海等自貿試驗區改革經驗206項，帶土移植深圳特區經驗45項，推出105項制度創新案例。

　　哈爾濱新區通過改革創新帶動各類要素高度集聚、市場主體蓬勃發展，匯聚各類人纔33.5萬人，集聚金融類機構495家、各類投資基金115支，主板上市企業和新三板掛牌企業分別達到11家和13家，新增市場主體4.4萬戶。

　　抓產業上項目重『長度』有『黏度』

　　『企業是衣食父母，產業是立身之本』，這是五年來，哈爾濱新區上下形成的共識，也是新區的強區之本、富區之道。

　　五年來，哈爾濱新區大氣魄、大手筆推出一批重磅惠企利企政策。相繼推出『黃金30條』『新驅25條』『助企上市10條』等系列『政策組合拳』，並向全社會承諾：『其他地區有的政策，新區都可以有；其他地區沒有的政策，新區都可以談。』

　　五年來，新區累計兌現政策資金22.6億元，惠及企業近千家。

　　充分釋放的政策紅利，吸引363個產業項目落戶，協議引資額4623億元，7個世界500強企業紮根新區，9個超百億項目落地開工。累計推進省市重點產業項目132個，完成投資573.8億元；打造形成百億級產業集群5個，新規劃建設產業園區8個。深圳經驗+新區速度，讓深圳(哈爾濱)產業園區迅速崛起，一期科創科總部項目提前投入使用。以利民開發區生物醫藥產業園區為主體，助推全市成功申報國家戰略性新興產業集群；以新區為牽引，推動全市獲批『國家新一代人工智能創新發展示范區』。

　　五年來，哈爾濱新區戰略性新興產業快速成長，高新區高新技術企業達到571戶，佔全市35%；科技型中小企業增至529家，佔全市24.2%。

　　民生有『厚度』民心有『溫度』

　　民生無小事，事事總關情。

　　五年來，哈爾濱新區用『釘釘子』精神，大力補齊民生短板，讓民生更有『厚度』，民心自然有了『溫度』。

　　『休克』多年的交通信號亮了，民心也亮了；

　　新建道路四通八達，公交開進大街小巷，民心順了；

　　大型綜合醫院相繼開工建設、社區衛生服務中心建在自家門口，民心安了；

　　各大名校爭相落戶、名師紛至沓來，學生和家長樂了……

　　五年來，哈爾濱新區累計投入基礎設施配套資金280.8億元，撬動國有企業和社會資本投資千億元。新增道路134條段、129.4公裡，直通利民開發區的陽明灘大橋北部連接線正式通車，濱北公鐵兩用橋建成投用，貫穿江南江北公交線路達到61條，地鐵2號線開通運營。

　　五年來，哈爾濱新區財政對民生投入累計達194.3億元，與上一個5年同比增長131.9%。開發就業崗位5.2萬餘個，安置就業4.5萬人次，被征地農民養老保險『五年工程』圓滿收官，118件惠民實事如期兌現，脫貧攻堅任務提前一年完成。

　　五年來，哈爾濱啟動新建、改擴建學校18所，新增公辦幼兒園12所，引進14所優質名校入駐，提供優質學位4.1萬個，吸引名師、名校長、名校畢業生545人來新區從教，基礎教育生源年均增長8%以上。

　　五年來，新區二級以上醫院達到10所，全區各類醫療機構增至286家。哈醫大六院、省二院總院、新區利民中心醫院有望獲批『三甲』。

　　『住在新區』漸成時尚。到2020年末，哈爾濱新區江北一體發展區人口增長逆勢上揚，新增人口27.8萬人。

　　強存量擴增量建核心，打造現代產業發展新高地

　　根深葉茂，厚積而薄發。

　　歷經五年深耕，哈爾濱新區已經站在新一輪高質量發展的起點上，迎來了歷史上難得的政策窗口期、戰略機遇期、發展黃金期，步入跨越發展、全面振興的重要關口。

　　未來五年，哈爾濱新區將開啟重點改革創新『快進鍵』,緊盯高質量發展重點領域和關鍵環節，堅持單項突破和系統集成並重，謀劃和推進系統性、深層次改革,全力打造營商環境『優無止境』的新區樣本。積極轉變科技創新投入模式，以『政府補貼』為主向『政府股權投資』和『共有知識產權』為主轉變，實現資金循環使用和滾動支持。

　　未來五年，哈爾濱新區將堅定不移築牢項目支橕，充分激發經濟發展新動能。圍繞『堅持以提高質量和核心競爭力為中心』，強存量、擴增量、建核心，著力打造現代產業發展新高地。

　　全力以赴『強存量』，盤活閑置土地和『沈睡』的國有資產資源，改造提昇『老字號』，深度開發『原字號』。

　　千方百計『擴增量』，大力推進招商引資『一號工程』，深耕長三角、緊盯京津冀、聚焦大灣區，精准對接500強企業、央企國企、產業『頭部企業』，綜合運用多種方式招商引資，培育壯大『新字號』。

　　持之以恆『建核心』，合力建設『三個示范區、一個新高地』。加快『數字化、網絡化、智能化』數字經濟發展步伐，將深哈產業園打造成全省數字經濟發展的核心，一體建設數字政府、數字社會，率先打造數字經濟發展先行示范區；大力推動新材料產業迭代創新，推動『龍江碳谷』向『中國碳谷』提檔昇級，打造高純靶材、襯底材料等微電子材料發展新高地；支持利民國家生物醫藥生產基地轉型昇級，打造制造業動能轉換示范區；大力發展『糧頭食尾』『農頭工尾』特色農產品加工業，打造綠色現代食品產業示范區。

　　風勁帆滿海天闊，俯指波濤更從容。

　　下一個五年，哈爾濱新區將會交上一份更加亮麗的『成績單』，努力實現『GDP達到千億級、財政收入達到百億級』的發展目標。一個宜居宜業宜游的哈爾濱新區，將崛起松江之濱，串起兩岸繁華。