『科技店小二』跑出『雙創』加速度

市科技局打造『五個一』工作體系，讓哈市科技領域政務服務事項全部保持『全國最優』

　　黑龍江省優化營商環境專項行動開展以來，哈爾濱市科技局以搶抓機遇、時不我待的緊迫感，爭創一流、趕超先進的爭先意識，建立『五個一』工作體系，即堅持一條『提昇創新創業活躍度』的工作主線，建立一套『大小結合』的運行保障機制，制定一部『寬嚴相濟』的管理工作規范，優化『一張網』科技創新服務平臺，找准一個對標比優的『城市坐標系』，紮實開展科技領域優化營商環境專項行動。

　　按照『辦事流程鎖定最優、科技服務爭創一流』的目標，市科技局71名『店小二』將服務理念內化於心，將制度創新外化於形，內外兼修，雙輪驅動，使哈爾濱市科技領域政務服務事項全部保持『全國最優』，創新創業活躍度穩步提昇，在全省營商環境第一季度擂臺賽中實現良好開局。

　　爭做『科技店小二』

　　營造親商重商安商好環境

　　『哈爾濱善待科技企業的政策和良好營商環境，讓我們堅定了在這裡投資興業的信心。』數海信息集團CEO劉志欣說，『哈爾濱市科技局和哈工大青年企業家聯合會的誠意邀請感動了我，在母校所在的城市創業，處處感受到溫暖的幫助。』

　　6月7日，哈爾濱市科技局與數海信息集團就『數海信息集團產業研究院』項目簽訂戰略合作協議，並引薦該項目落地平房區。

　　數海信息集團是專業的數字智能技術產品解決方案提供商、數字應用服務生態的建設者與傳播者，致力於聲學智能平臺、全場景物聯網及人工智能平臺、數字城市大數據應用平臺三大數字平臺建設。

　　近三年，市科技局妥善落實國家、省、市關於數字經濟工作部署，緊緊抓住數字經濟變革機遇，全員上陣，以『科技店小二』的細致服務，全力推進數字經濟和科技招商工作。

　　據介紹，數海信息集團產業研究院項目建成後，將吸納東北地區300至500名高端人纔。劉志欣說：『數海信息集團將充分發揮專業優勢，立足哈爾濱市科教資源和產業基礎，圍繞數字產業化等領域開展深層次合作，助力哈爾濱數字經濟加快發展。』

　　『我們將充分調動市科技局71名「科技店小二」積極性，持續提昇政務服務水平，全力助力企業發展壯大，努力營造親商、重商、安商的良好環境。』哈爾濱市科技局黨組書記、局長宋博岩說，『市科技局將繼續以哈爾濱國家新一代人工智能創新發展試驗區為載體，以科技創新及產業化發展為手段，支橕全市數字經濟高質量發展，將新一代人工智能打造成為我市全面振興全方位振興的重要引擎，為創新引領之都等「七大都市」建設貢獻科技力量。』

　　建立『五個一』體系

　　全方位提昇科技服務能力作風

　　『水美則魚肥，土沃則稻香』，良好的營商環境是穩定市場預期、激發市場主體活力、集聚市場資源要素、推動經濟高質量發展的重要條件。哈爾濱市科技局以搶抓機遇、時不我待的緊迫感，爭創一流、趕超先進的爭先意識，建立『五個一』工作體系。

　　——堅持一條『提昇創新創業活躍度』的工作主線。堅持科技創新『四個面向』，積極推進『創新引領之都』建設。年初以來，哈爾濱市圍繞提昇科技支橕產業發展能力、激發市場主體創新創業活力，主動作為，自我施壓，制定完成《哈爾濱打造『創新引領之都』工作方案(建議稿)》和《科技創新支橕產業振興行動計劃》等方案措施，在創新主體、創新載體、科技人纔、科技金融、成果招商、國際合作等方面開展系統謀劃，明確路線圖，細化時間表，積極推進實施，不斷提高創新服務能力，提昇全社會創新創業活躍度。

　　——建立一套『大小結合』的運行保障機制。為確保全面承接落實好營商環境專項行動各項任務舉措，哈爾濱市迅疾響應，建立了由主管副市長為組長、各責任部門為成員單位的『大專班』組織領導架構，市科技局內部形成了一把手親自抓、主管領導直接抓、牽頭處室統籌抓、相關處室合力抓的『小專班』工作格局。大、小專班合力推動，為開展創新創業營商環境專項行動提供堅實有力的組織保障。

　　——制定一部『寬嚴相濟』的管理工作規范。紮實落實『四個體系』工作要求，制定《哈爾濱市政務服務事項管理規范》。將常態化開展『一把手走流程』和對標比優工作納入《規范》，明確按照『每季一報』原則開展臺賬式管理，對科技系統權力清單和政務服務事項清單實施動態管理，建立科技系統政務服務容錯免責機制。

　　——優化『一張網』科技創新服務平臺。以提高創新主體滿意度和科技工作便利度為目標，不斷完善『科技信息管理系統』平臺功能，打造哈爾濱『科技服務一張網』。在功能涵蓋市級科技計劃項目申報、審核、評審、立項、驗收、監管等全流程管理基礎上，對智能比對、智能分析等功能進行優化昇級，為項目承擔單位和科研人員松綁減負，實現線下零跑腿，線上零距離。

　　——找准一個對標比優的『城市坐標系』。啟動新一輪政務服務事項對標比優和『減件提速』行動，在『直轄市+副省級城市』坐標系內，以同類事項流程最優的城市為參照，通過開展橫向比對，進一步壓縮時限、減少要件、優化流程。努力打造國內一流的科技領域政務服務環境。通過新一輪『減件提速』工作，共簡化申報要件一項(技術貿易機構備案)、優化審批流程一項(實驗動物許可)，目前我市科技系統全部政務服務事項在時限、要件、流程等各方面均達到全國最優水平。

　　錨定雙創『硬指標』

　　扛起創新創業省會擔當

　　在『五個一』工作體系保障下，哈爾濱市科技領域政務服務能力進一步提昇，有效激發了市場主體創新創業熱情。2021年，我市高新技術企業達1751戶，同比增長48.1%，增幅在副省級城市中排名第一位；全社會R&D投入強度達到2.29%，超過長春實現晉位，增幅在四個直轄市及副省級城市中排名第一位；全市共登記技術合同4229項，同比增長23.33%，技術合同成交額266億元，同比增長21%；科技服務業營業收入增長20%，工資收入增長17%。

　　今年，按照省營商環境專項行動『應落盡落』『跳起摸高』的要求，哈爾濱市明確了『高新技術企業淨增550家，總數達到2300家；年度新增市級備案科技企業孵化器20家以上，總數達到130家以上；新增國家級科技企業孵化器1家以上，總數達到16家以上；技術合同成交額達到305億元；推進科技政策紮實落地，引導全社會加大研發投入，力爭我市研發投入強度達到全國平均水平』等硬性指標任務。

　　『今年，哈爾濱要重點在建設國家新一代人工智能創新發展試驗區和哈大齊自主創新示范區、大力開展科技成果招商和對俄科技合作、建設環大學大所生態圈、促進科技成果轉化產業化、落實科技體制機制改革三年行動、完善科技創新政策體系上持續發力。』宋博岩說，『在市委市政府領導下，為打造「創新引領之都」營造充滿活力的創新氛圍和開放包容的政務服務環境，奮力扛起創新創業省會擔當。』