『三昇級一兌現』打造一流營商環境

哈經開區、平房區對標全國最優持續推進『放管服』改革

　　好作風、好能力、好環境是高質量發展的重要支橕。今年，哈經開區、平房區將繼續對標全國最優，聚焦政務服務的痛點、堵點、難點問題，持續推進『放管服』改革，通過推動行政審批效能全面昇級、服務體驗效果全面昇級、精准監管能力全面昇級、助企紓困政策精准兌現的『三昇級一兌現』新舉措，力爭率先建成國際化、市場化、法治化一流營商環境，努力為全省、全市作示范、當樣板。

　　推動行政審批效能全面昇級

　　為提昇企業全生命周期服務便利度，平房區將打造全國一流、省內最優、便民利民、智能高效政務服務綜合體，實施審批服務『零見面、自助辦』模式，推進『告知+承諾』審批，在生產許可、項目投資、證明事項、信用修復等領域全面開展告知承諾制，將項目從立項到不動產登記審批時限壓縮至15個工作日，實施低風險工業類項目『先證簡(減)圖』，探索工程建設項目許可證『豁免清單』制度，打造『標准地+』昇級版，不斷提昇投資便利度。

　　通過優化市場主體『秒批+秒銷』服務，使個體工商戶設立、內資自然人公司設立全程線上辦理時間由3小時壓縮到5分鍾，企業簡易注銷辦理時限壓縮至1個工作日內。持續推進『一件事』集成辦理，對原有的多個業務流程進行整合再造，實現一次報審、高效辦結。

　　推動服務體驗效果全面昇級

　　打造更多『一站式』智能服務驛站，逐步擴大園區企業服務半徑。實施『2+1』免提交和免審服務，公布《免提交事項清單》《政策兌現免審事項清單》，凡是平房區相關部門核發的材料，原則上免於提交實現『即申即享』『不來即享』和『免申即享』。

　　建立企業問題『我來辦』服務機制，堅持回訪追溯，倒逼服務效率提昇。實施『誠信6個全覆蓋』系列行動，實現企業信用檔案、信用服務平臺、市場主體信用承諾、行業信用體系建設、企業信用聯合獎懲、社會誠信教育宣傳『6個全覆蓋』。

　　推動精准監管能力全面昇級

　　通過優化『界面+清單』監管模式，進一步規范執法部門入企檢查行為。實施『風險+信用』分級監管，加強風險實時監測和動態預警。推動『互聯網+監管』場景應用，形成跨部門聯合監管的工作機制和場景應用。實施『包容+審慎』監管模式，推進『首違不罰』機制。建立招投標『訴求+監管』機制，快速、准確處理投訴舉報問題，及時反饋處理信息。

　　推動助企紓困政策精准兌現

　　今年，國家實施新一輪減稅降費政策，省委、省政府陸續出臺了推動經濟高質量發展、惠及市場主體的32項政策，市政府出臺了《哈爾濱市應對疫情影響進一步支持市場主體健康發展若乾政策措施》，這些政策對於市場主體來說就是久旱的甘露、雪中的炭火。平房區要求各相關部門先行一步，學深悟透，針對不同行業、不同市場主體情況，對政策進行拆解，實行精細化服務，通過線上培訓、線下走訪等方式，主動為企業送政策，讓市場主體及早享受政策紅利，恢復發展信心，助力企業逐步壯大。