2009年11月3日中國共產黨哈爾濱市第十二屆紀律檢查委員會第五次全體會議通過

　　東北網哈爾濱11月4日訊為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，按照省紀委十屆五次全會和市委十二屆七次全會的部署，市紀委十二屆五次全會對哈爾濱市當前反腐倡廉建設面對的形勢和任務進行了認真分析，認為加強和改進新形勢下哈爾濱市黨的建設，促進經濟社會發展，對紀檢監察工作服務、保障和促進科學發展提出了新的更高的要求。全市各級紀檢監察機關和紀檢監察乾部要圍繞哈爾濱市發展目標、思路和戰略，大力推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為哈爾濱的好發展、快發展、大發展提供堅強的政治保證。為此，全會作出如下決定。

　　一、統一思想、振奮精神，增強服務發展的責任感和使命感。面對新形勢、新任務，要認真學習貫徹落實好黨的十七屆四中全會、中央紀委四次全會和省紀委五次全會、市委七次全會精神，在抓黨建、促發展，深入推進反腐倡廉建設中承擔起應有的責任。要充分認識在新形勢下抓黨建、促發展的重大意義，准確把握市委抓黨建、促發展對反腐倡廉建設提出的新要求，切實把思想統一到市委全會精神上來。要解決好紀檢監察乾部的精神狀態問題，自覺把紀檢監察工作融入到全市發展之中，強化只爭朝夕的進取精神、知難而上敢為人先的拼搏意識、不斷自我加壓自我突破的工作乾勁，充分發揮紀檢監察的威懾力、影響力、推動力，監督到位、服務到位、保障到位，確保抓黨建促發展，推進反腐倡廉建設各項任務落到實處。

　　二、圍繞中心、服務大局，加強對市委抓黨建促發展決策部署貫徹落實情況的監督檢查。緊緊圍繞市委『超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，把哈爾濱建設成為現代都市』的總體目標及『北躍、南拓、中興』的發展思路和戰略強化紀律保障，建立健全對市委重大決策部署執行情況定期檢查和專項督查制度。當前，重點圍繞市委確定的改善城市衛生環境、交通環境和經濟發展環境工作搞好專項治理，提供服務保障。加強對《哈爾濱市紀檢監察機關服務保障重大項目建設的意見》和《哈爾濱市紀檢監察機關服務保障經濟社會好發展快發展大發展的若乾意見(試行)》實施情況的監督檢查，著力解決存在的突出問題。堅決嚴肅黨的政治紀律，保證全市黨員乾部認真執行市委通過的決議，做到有令必行、有禁必止。

　　三、規范行為、提高效能，大力整治經濟發展環境。以勤政廉政建設為切入點，進一步健全權力運行制約和監督機制，規范行政行為和工作秩序，為投資創業、企業發展和市民辦事提供簡便、高效的服務。加強執法監察和效能監察，堅持經常性的明察暗訪和專項治理行動，暢通企業投訴渠道，對影響、破壞發展的典型案件，要從快從嚴進行公開處理，並按照黨政領導乾部問責制的規定追究有關領導的責任。堅決整治工作人員態度冷橫、作風散效率低、行政不作為亂作為、亂罰款濫收費、部門權力尋租、部門之間推諉扯皮、只搬條條框框不辦事等問題。

　　四、強化教育、嚴查嚴管，深入推進發展中的作風建設。按照市委《意見》的要求，教育和引導全市黨員乾部樹立言行一致、言而有信的作風，高效務實、雷厲風行的作風，頑強拼搏、艱苦奮斗的作風。切實把『三個環境』的整治作為作風建設的重要內容，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，加大對作風方面突出問題的整治力度。特別是加大明察暗訪力度，嚴肅查處違反工作紀律、效率低下、執行不力、工作失職等問題。通過開展『關注民生、服務發展』群眾最滿意單位評議活動，加強部門和行業作風建設。把作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，把考核結果作為選拔任用乾部的重要依據。

　　五、加大力度、嚴格執紀，堅決查處影響和阻礙發展的違紀違法案件。綜合運用法律制裁、紀律處分、組織處理等手段，嚴懲腐敗行為。堅決查處黨政機關、司法機關出現的腐敗案件，堅決查處土地征用、工程建設、房地產開發、產權交易等領域的違法違紀案件。要旗幟鮮明地保護改革者、支持創業者、懲治腐敗者、追究誣告者。對乾事創業受到誣告的，要及時澄清是非，堅決給予支持保護；對捏造事實誣告，破壞發展、從中漁利的，要嚴肅查處。充分發揮查辦案件的治本功能，認真執行『一案雙報告』制度，落實重大案件通報制度，剖析典型案件，開展警示教育。堅持把握好寬嚴相濟政策，全力支持和保護好發展，實現查辦案件工作政治效果、社會效果和法紀效果的有機統一。

　　六、堅持改革、推進創新，在服務發展中推進反腐倡廉建設深入開展。圍繞市委抓黨建、促發展對反腐倡廉建設的新要求，積極推進紀檢監察工作理念、工作思路、工作方式方法、工作體制機制的改革創新，不斷提高反腐倡廉科學化水平，增強工作的前瞻性、針對性和實效性。加強對新任務、新措施、新課題的調查研究，把握特點規律，堅持超前謀劃、統籌安排，牢牢掌握工作主動權。進一步完善組織協調機制，加強協調配合，增強工作合力。積極研究探索建立反腐敗跨區域合作機制，以有效解決區域性反腐倡廉制度缺失、監督不到位的問題。積極探索加強基層黨風廉政建設新途徑，推廣農村、社區等黨風廉政建設的試點經驗，不斷拓展反腐倡廉服務保障發展的新領域。

　　七、提昇素質、作好表率，切實提高服務保障發展的能力。認真貫徹落實省紀委《關於加強全省紀檢監察機關自身建設的若乾意見》，大力提高紀檢監察機關領導班子和乾部隊伍想事、謀事、乾事的能力。各級紀檢監察機關的主要領導，要在服務保障發展中起到引領作用，為紀檢監察乾部作出表率。全市紀檢監察乾部要強化學習，勇於實踐，著力提高運用理論知識解決實際問題的本領，切實增強促進科學發展、維護社會穩定、有效防治腐敗的能力。要對紀檢監察乾部嚴格要求、嚴格教育、嚴格監督、嚴格管理，增強自覺接受監督的意識。對不適合從事紀檢監察工作的，要堅決調離；對違紀違法、影響乾擾發展環境的紀檢監察乾部，要嚴肅處理。深入開展『創新創優，爭做黨的忠誠衛士和群眾貼心人』主題實踐活動，樹立紀檢監察乾部可親、可信、可敬的良好形象。

　　全市紀檢監察機關和紀檢監察乾部在抓黨建、促發展，推進反腐倡廉建設工作中肩負的責任十分重大。我們要在中央紀委、省紀委和市委的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央紀委及省紀委全會和市委全會精神，以更加堅決的態度、更加紮實的工作、更加有力的措施，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為推動哈爾濱市經濟社會好發展快發展大發展提供堅強保障。