哈爾濱市『促進四大經濟發展』系列新聞發布會規劃引領方案推動政策支持全方位推動生物經濟高質量發展

哈市編制『十四五』生物經濟發展規劃及實施方案、若乾政策

　　22日，哈爾濱市舉行『促進四大經濟發展』系列新聞發布會生物經濟專場發布會。為系統謀劃和整體推動生物經濟高質量發展，哈市編制了《哈爾濱市『十四五』生物經濟發展規劃》(簡稱《規劃》)，配套制定了《哈爾濱市加快生物經濟發展實施方案(2022-2024年)》(簡稱《方案》)、《哈爾濱市支持生物經濟加快發展的若乾政策》(簡稱《政策》)，於22日起正式發布並實施。

　　《規劃》：構建生物經濟協調發展新格局

　　省第十三次黨代會明確，將生物經濟作為全省加快打造『四大經濟新引擎』。市第十五次黨代會提出，把發展生物經濟作為發展戰略性新興產業的重要抓手，建設生物產業鏈聚集區，奮力打造『七大都市』戰略目標。《規劃》共分為5個部分，從發展基礎和面臨形勢、指導思想和基本原則、發展目標和重點發展領域、強化支橕保障等方面進行了分析和規劃。

　　根據《規劃》，未來5年，哈市將構建『一核、兩區、七基地、兩帶兩組團』協調發展新格局，全力打造國家生物醫藥集群建設示范區，東北地區生物經濟發展先行區，立足龍江、輻射東北亞的生物經濟開放發展引領區。『十四五』末期力爭實現生物產業集聚發展實現新跨越、生物產業創新體系建設取得新進展、生物技術惠及經濟社會高質量發展獲得新途徑、生物經濟發展環境優化邁向新階段。

　　同時，哈市將構建『3+4+4』生物經濟體系，即『3』大生物醫藥產業方向：中藥、化學藥、醫療器械，『4』大生物經濟產業方向：獸用疫苗及藥物、生物農業、生物質能、生物制造，『4』大大健康產業方向：新食品、化妝品醫美、精准醫療、大健康服務融合服務。重點通過實施集群建設，以試點示范引領、技術創新提昇、項目建設牽引、產業生態培育、人力資源建設5大工程確保生物經濟高質量發展。

　　《方案》：打造千億級國家生物醫藥產業集群

　　《方案》將推進技術創新能力提昇、產業昇級迭代、企業倍增提質、項目建設攻堅等8大行動，落實25項重點任務，打造全省生物經濟引領極。《方案》確定哈市生物經濟發展主要目標：到2024年，生物經濟規模突破1500億元，成為我市打造『七大都市』扛起省會擔當重要支橕力量和高質量發展新『引擎』。《方案》將創新放在首要位置，提出從優化產業創新布局、打造高能級創新平臺等4方面全面提昇產業創新能力。

　　哈市將圍繞打造千億級國家生物醫藥產業集群，培育壯大生物醫藥、原料藥及醫藥中間體、寒地龍藥和特醫食品產業鏈。立足構建寒地特色生物農業產業集群，加快發展生物育種、獸用生物制品等產業鏈。圍繞建設生物能源、生物環保和生物醫學工程產業示范基地，謀劃生物能源、生物診療設備等產業鏈。

　　《方案》提出加快建設生物醫藥集群核心承載區，推動哈爾濱(國際)生物谷、松北生物醫學工程與醫美創新產業功能區、平房精准醫學產業功能區、阿城中藥與中醫康養特色產業基地等產業集聚區建設，構建集群跨區域高效對接協調發展機制，形成『一核、一谷、兩區、七基地、兩帶兩組團』協調發展新格局。

　　哈市將建立市、區縣(市)、園區(功能區)三級項目謀劃儲備庫。2022年，謀劃儲備生物經濟項目100個以上，總投資500億元以上。推動105個總投資509億元生物經濟項目加快建設，年度計劃投資80億元。

　　《政策》：在省級政策基礎上『加碼』30%支持

　　《政策》在省級相關政策配套加碼基礎上，按照補足政策空白、突出產業優勢的原則，結合我市實際和企業訴求，提出了15條支持政策。哈市將全面落實省級支持政策，在省級有關政策基礎上『加碼』30%予以支持。同時，根據哈市生物產業發展現狀，增加支持中藥大品種二次開發、專業性平臺載體建設。

　　在壯大產業發展能級方面，提出5條支持政策。根據我市生物產業發展情況，側重於支持重大項目建設、企業產品進入國家醫保目錄、進入國家基藥目錄、激勵企業開拓國際市場、生物技術成果產業化。在支持企業加速發展方面，提出7條支持政策。借鑒武漢、蘇州等地政策，新增支持生物育種、獸用制品、特醫食品、『三新』食品企業發展，加大支持企業多元化融資，加強生物經濟領域人纔引培，加快推動生物制造企業落地。